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省委深改办（自贸港工委办）发展战略研究处：

一次次“头脑风暴”中，深化封关运作研究成果

■ 海南日报全媒体记者 李梦瑶

对于曹颖和他的同事们而言，过去近两千个日夜里，绝大多数时候都是“摸着石头过河”。

曹颖是省委深改办（自贸港工委办）发展战略研究处处长，自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布并提出“适时启动全岛封关运作”后，他所在处室便开始研究谋划和统筹推动自由贸易港封关运作准备工作。

“这是一项极其重要、紧迫的工作，也是一次完全没有经验可循的全新探索。”曹颖坦言，彼时，他和同事们面临的是一个又一个的未知。

什么是封关运作？海南自贸港到底要如何封关？

“其中涉及的一些概念、定义，也许现在看来很浅显，但在当时并不明晰。”曹颖说，没有参考答案，没有权威专家，大家只能一点点琢磨、一步步推敲，“刚开始，谁也说服不了谁，有时大伙儿甚至为了一个问题争得面红耳赤，难以形成共识。”

省委深改办（自贸港工委办）发展战略研究处副处长梁洪龙还记得，在相当长一段时间里，他和同事们的“头脑风暴”都会持续至深夜，“一旦初步达成了某个共识，我们就会立即带着这一‘成果’，去各部门研讨交流、去一线检验论证。”

正是在一次次观点交锋、智慧碰撞下，大伙儿对封关运作工作的认识不断深化，“过河的石头”被逐步摸准。

“我们推动成立了由省政府分管领导牵头的封关运作研究专班，统筹推进5个专项研究组开展工作，会同省内相关单位形成海南自由贸易港全岛封关运作总体框架思路等系列研究成果。”曹颖介绍，与此同时，在省内相关单位的支持下，该处作为省委深改办（自贸港工委办）承担谋划和推动封关运作工作的处室，配合中央有关单位，先后制定出台封关方案、“3张清单”等系列重要文件，以及省内贯彻落实建议和细化举措。

从完成顶层设计的框架性文件，到滚动更新任务事项，清单式、项目化推进，再到如今封关政策出台、软硬件条件全面完成……一路走来，省委深改办（自贸港工委办）发展战略研究处见证、参与了海南自贸港建设成型起势的全过程，也推动着“全岛封关运作”从规划蓝图到工作实施图的每一步转变。

“能够参与到这样的重大国家战略中，我们深感荣幸，尽管过程很苦，却极大开阔了视野、提升了能力。”梁洪龙说，这一过程中，他也深刻理解了“海南自贸港是干出来的”这句话。

不久前，省委深改办（自贸港工委办）发展战略研究处获评海南省“人民满意的公务员集体”。对于该处室的党员干部们而言，这是一份重大荣誉，更是一份沉甸甸的责任。

“再过两个月，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。我们必须做到善始善终，确保封关运作平稳有序。”在曹颖看来，封关并不意味着“句号”，“封关后，海南自贸港如何更好实现高质量发展？目前，我们已经开始前瞻性谋划，致力于推动不断扩大高水平开放，持续完善自贸港政策制度体系，加快构建开放型经济新体制，切实把政策红利转化为发展实效。”

（海南日报海口10月15日讯）