政府工作报告提出“打好投资扩容增效攻坚战”

　　今年，继续坚持项目为王

　　■ 海南日报记者 孙慧

　　“项目谋划储备不足、前期工作不扎实，是困扰海南多年的发展痛点。”聚焦关键领域、关键问题，今年的省政府工作报告直言不讳。

　　痛点何解？集中力量“打好投资扩容增效攻坚战”，解法同样直接而清晰——必须坚持“项目为王”，强化全周期闭环管理，做实“五张清单”、推进“四个一批”，更好发挥有效投资稳增长、调结构、惠民生的关键作用。

　　今年，我省明确固定资产投资预期目标为增长10%左右，全省上下将奋力笃行，充分发挥投资的关键性作用，进一步释放内需潜力，持续激发经济社会增长动能。

　　2023年12月29日，我国首个商业航天场——位于文昌市的海南国际商业航天发射中心一号发射工位正式竣工。海南日报记者 袁琛 摄

　　推满招商引资进度 推动项目达效

　　签约投资总额56.65亿元！1月19日举行的2024年文昌产业投资大会上，该市推动涵盖航天产业、新能源及工业、现代服务及现代物流、高效农业等领域的45个项目集中签约，招商引资工作迎来“开门红”。

　　同样是招商引资，于近期出台的《三亚市招商引资机构奖励办法》，以最高补贴加奖励300万元的力度，充分调动三亚社会各界力量拓展招商引资渠道，推动精准招商。

　　投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，落地的项目、形成的投资，会转化为构建现代化产业体系的基础，为经济社会高质量发展提供有力支撑。开年之初，我省多个市县在招商引资上动作频繁，传达出全省上下抓项目、促投资、稳增长的鲜明导向。

　　省政府工作报告指出，2023年，我省项目落地拉动投资结构优化，创新项目谋划、推进、保障机制，实施省重点项目204个，其中新开工45个、竣工投产21个。

　　“文昌以项目建设为平台、抓手，集聚技术、资金、人才等资源要素，推动全市经济社会高质量发展。”省人大代表，文昌市委副书记、市长刘冲说，去年文昌各项经济指标均实现正增长，招引企业数和项目落地数明显提升;今年将继续大力开展项目谋划和招商引资，全力以赴推动各项工作落地落实。

　　今天的投资力度就是明天的发展速度，对外开放，扩大投资是我省今年稳经济促增长的“重头戏”。我省各市县将铆足劲，拉满招商引资“进度条”，促进项目“加速跑”。

　　“今年将围绕四大主导产业，聚焦生物医药、数字经济等关键企业及上下游配套企业，开展产业链精准招商。”省商务厅副厅长余翔介绍，该厅将会同商务部办好“投资中国”活动，并利用博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等重要平台构建招商活动方阵，同时建立健全引资网络，做好外资企业服务，深度挖掘全球发达地区招商资源。

　　2023年12月18日，海南环岛旅游公路正式通车，作为首批建设的8个重点驿站之一，位于儋州市光村镇的“儋耳追光”驿站同步正式启用。海南日报记者 张茂 摄

　　紧盯重大项目落地 激活投资潜力

　　近几日，寒潮南下、气温骤降。但在临高金牌港装配式建筑产业园里，却是塔吊林立、机械穿梭，建设者们赶工期、抢进度的火热景象。目前，该园区已进驻29家装配式建筑企业，逐步形成一条涵盖研发设计、部品部件生产、施工安装、培训教育的装配式建筑产业链。

　　“有效”是投资的灵魂，当前新形势下，如何扩大有效投资，激发增长活力？关键在于找准投资方向，谋划、储备一批项目，不断更新滚动上马。实践证明，一个牵引性强的投资项目，往往能带动形成一条产业链、一个产业集群，有着“一子落、全盘活”的效应。

　　重大项目的谋划、储备等前期工作非常关键。省政协委员、财政部海南监管局局长张建民说，目前我省仍需做好项目前期的谋划和推进，以及项目申报跨部门信息对称、衔接工作，同时规范、完善申报流程，提升项目在争取中央政策支持时的竞争力。

　　坚持“项目为王”，蓄积发展后劲。省政府工作报告提出，今年我省安排项目前期工作经费10亿元，强化用地、用能、环评等要素提前介入保障机制，推动项目谋划提质、建设提速，省重点项目投资占固定资产投资总额50%以上。

　　开辟新领域、开拓新赛道、培育新业态，为经济社会发展增添新动能。2023年，全省工业投资和高技术产业投资分别增长6.3%和13%。今年，全省将新开工海上风电、文旅消费等一批投资体量大、引领性强的产业项目;用足用好地方政府专项债和PPP等相关政策，推动湛海高铁、G98大三亚段扩容、马村港三期等项目开工，工业投资、基础设施投资的预期增长目标分别为8%、10%。

　　“今年我们将实施项目建设攻坚行动，为扩大有效投资作出更大贡献。”列席省两会的省水务厅党组书记钟鸣明表示，该厅将以重大水利工程为牵引、以增发国债项目为抓手、以各类专项资金为基础、以投融资改革为突破口，建立“找钱”机制，谋划实施一批EOD、“治水+”等跨行业项目，出台河道疏浚物利用配套制度，用好省级水投平台公司，探索特许经营、股权合作等模式，推动投融资改革破局。

　　聚力优化营商环境 积聚发展动能

　　近日，在东方市三一湘琼（海南）智造产业园，项目土方开挖完成，已进入地面主体结构施工阶段。三一集团海南项目负责人董彦亮说，项目落地过程中，东方市政府配备了专人对接项目土地审批、办理施工许可证等事项，避免了企业多头跑。

　　在海口江东新区，政府项目专员的身影活跃在各个项目的建设现场。他们在帮助项目取得施工许可证、解决施工工作面冲突等多个方面都起到积极关键的作用，为项目建设稳步有序推进保驾护航。

　　优良的营商环境，是确保项目引进、留住、做强的“生命线”。从项目前期谋划到竣工投产，我省全力以赴打好政务服务这张牌，持续优化营商环境，为项目推进提供最大便利，千方百计排忧解难。

　　“打好政务服务这张牌，才能稳住项目这块发展‘压舱石’。”省政协委员、省工商联（总商会）副主席黄召华说，我省打造投资兴业的热土、创新创业的高地，需要提供一流的服务，营造持续向好的营商环境，积聚发展的澎湃动能。他注意到今年省政府工作报告中以“大力提升政府服务效能”进行了专章部署，让他感受到政务“功成必定有我”的责任担当。

　　省政府工作报告在“大力提升政府效能”专章中明确提出：持续优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态，做有创造力的执行者，以行政效能和攻坚能力的提升促进既定目标实现。

　　省政协委员、民建海南省委会秘书长符永泉建议，打好政府服务这张牌，需要政府同步完善市场监管体制，创新监管方式，提升综合监管能力。而这，正需要执行者的创造力。

　　凝心聚力启新程，奋楫扬帆再出发。新的一年，我省将坚持不懈抓项目扩投资、补短板优环境、育产业夯基础，以营商环境之“优”，推项目建设之“进”，撑经济发展之“稳”。

　　（海南日报海口1月24日讯）

　　报告中的这句话最打动我

　　“扩大有效益的投资”——

　　为高质量发展积蓄动能

　　项目是高质量推进海南自贸港建设的重要载体，来琼将近一年时间，我能深刻感受到海南正在高质量谋划和滚动实施一批批项目，尤其是发力先进制造业投资、绿色低碳投资，加快新型基础设施建设，不断优化投资结构，为高质量发展积蓄了新动能。湘科集团看好海南的先进制造业发展前景，目前已有项目落户东方市，投资建设海南特种装备科创项目，同时引入国内外高端科研人才，建设智能化、无人化的创新生产基地。

　　——湖南湘科控股集团有限公司海南项目执行负责人郁芷欢

　　(文字整理/孙慧)

　　“基础设施投资增长10%”——

　　为实现这个目标而努力

　　作为一名水利工程建设者，我和几百名同事日夜奋斗在一线，正是为实现这个增长目标而努力着。迈湾水利枢纽工程是海南在建的最大水利工程，为推进工程建设，我们倒排施工计划，对表推进现场施工生产，确保按照工期节点计划完成施工任务。目前，我们已完成升鱼机主体封顶、发电厂房桥式起重机安装，副坝和消能防冲全线也进入收尾施工，项目建设连续取得突破。接下来，我们将围绕下闸蓄水节点目标做好施工组织和资源配置，抢抓关键节点施工进度，推动工程建设安全生产、质量创优。

　　——中国能建葛洲坝集团迈湾枢纽工程施工总承包项目部主管生产副经理张润林

　　(文字整理/孙慧)